FEES y universidades estatales
Nombre oficial: Investigación sobre el uso de los recursos públicos de las universidades estatales y del FEES
Qué es este asunto
No es un proyecto de ley — es una moción que la Asamblea tramita como expediente
Así tramita la Asamblea las investigaciones de control político, las comisiones especiales y asuntos como la liquidación del Presupuesto Nacional: vota la moción, pero de aquí no sale una ley.
En investigación en comisiónEn estudio desde el 6 de agosto de 2026 · 2 meses
Así lo registra la tramitación oficial de la Asamblea Legislativa.
La estudia la Comisión de Control del Ingreso y el Gasto Público · 9 diputaciones
Qué sigue
El rector se comprometió a enviar por escrito a la comisión: - los indicadores de impacto del gasto; - el detalle de cada proyecto administrado por la Fundauna; - los planes de acción ante la auditoría externa; - los datos de becas solicitadas y no otorgadas en 2026.
De qué trata
Investiga el gasto de las universidades públicas
Investigación legislativa sobre cómo las universidades estatales usan y controlan los recursos públicos, en especial los del FEES (el fondo con que el Estado financia la educación superior pública). Pone el énfasis en los gastos administrativos, de representación, alimentación, actividades protocolarias, viáticos, viajes oficiales, cooperación internacional y capacitaciones de las autoridades universitarias.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.699).
Qué pasó la semana del 21 al 27 de septiembre
La comisión recibió bajo juramento al rector de la Universidad Nacional (UNA), Jorge Herrera Murillo. El rector expuso que la UNA destina a becas cincuenta de cada cien colones de aumento del FEES y que las remuneraciones bajaron del 74,1% del presupuesto en 2022 al 58,3% en 2025. También informó que su salario es de 5.112.000 colones y que cerca del 85% del personal sigue en salario compuesto. Reconoció que la UNA pagó un ajuste de anualidades al 4% que costó 1.600 millones, amparado en una sentencia de la Sala Constitucional. Agregó que, cuando la Contraloría improbó la partida del presupuesto 2026, la UNA suspendió los pagos retroactivos y presentó un contencioso contra la Contraloría. El presidente lo cuestionó sobre la Fundauna, la fundación de la UNA: preguntó cuánto cobra por administrar proyectos y por una diferencia de más de mil millones en cuentas por cobrar señalada por los auditores externos. El rector sostuvo que la fundación no maneja recursos del FEES y que la universidad no le paga servicios. También se abstuvo de decir con qué diputado se había reunido antes de la sesión. Varios diputados criticaron el tono con que se condujo la audiencia, y el diputado Barzuna lo defendió.
jue, 24 sept · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 8 de la Comisión de Control del Ingreso y el Gasto Público (jue, 24 sept). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 22 voces cuya posición sobre este asunto quedó explicada en las actas de las 5 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Reclama al rector un proceso abierto en la Fiscalía de Probidad por 7.873 millones en anualidades, salvedades de los auditores por 4.054 millones, nombramientos…
Reclama al rector un proceso abierto en la Fiscalía de Probidad por 7.873 millones en anualidades, salvedades de los auditores por 4.054 millones, nombramientos discrecionales por servicios especiales y rendimientos financieros que no se destinaron a becas; los traduce en miles de becas que no se dieron
Cuestiona el salario del rector y la cantidad de plazas en salario compuesto, y pide indicadores que demuestren que el gasto administrativo rinde en docencia e…
Cuestiona el salario del rector y la cantidad de plazas en salario compuesto, y pide indicadores que demuestren que el gasto administrativo rinde en docencia e investigación; su interés es que el dinero llegue a los estudiantes y no se gaste en temas administrativos
Pide al rector asumir responsabilidad por su voto de 2023 al Reglamento del Régimen Salarial Académico, cuyos transitorios la Contraloría halló contrarios a la Ley…
Pide al rector asumir responsabilidad por su voto de 2023 al Reglamento del Régimen Salarial Académico, cuyos transitorios la Contraloría halló contrarios a la Ley Marco de Empleo Público, y pregunta cuánto dinero público está comprometido
Señala que entre 2023 y 2025 la cobertura de becas cayó del 50,42% al 46,90% mientras el FEES seguía aumentando, y pide compromiso de limitar el crecimiento de las…
Señala que entre 2023 y 2025 la cobertura de becas cayó del 50,42% al 46,90% mientras el FEES seguía aumentando, y pide compromiso de limitar el crecimiento de las remuneraciones más altas para destinar el ahorro a becas y cupos
Aporta el costo por estudiante de cada universidad (UCR 6,82 millones; UNA 6,84; TEC 5,52; UTN 3,25;
Aporta el costo por estudiante de cada universidad (UCR 6,82 millones; UNA 6,84; TEC 5,52; UTN 3,25; UNED 1,69) y cuestiona que la UCR sostenga remuneraciones que triplican o cuadruplican el salario global de referencia
Pregunta por qué la UCR votó contra la redistribución del FEES y vetó el acuerdo respaldado por la mayoría del Conare ampliado, y si no es contradictorio exigir más…
Pregunta por qué la UCR votó contra la redistribución del FEES y vetó el acuerdo respaldado por la mayoría del Conare ampliado, y si no es contradictorio exigir más recursos y bloquear una distribución más equitativa
Cuestiona, con base en un informe de la Contraloría, que el 54% de las carreras de la UTN no se actualice en más de nueve años y pide los avances remitidos al…
Cuestiona, con base en un informe de la Contraloría, que el 54% de las carreras de la UTN no se actualice en más de nueve años y pide los avances remitidos al órgano contralor antes de discutir un aumento del FEES
Cuestiona la aprobación de remuneraciones de hasta 4,1 millones para puestos de confianza nombrados discrecionalmente y si se documentó control de conflicto de…
Cuestiona la aprobación de remuneraciones de hasta 4,1 millones para puestos de confianza nombrados discrecionalmente y si se documentó control de conflicto de intereses, mientras la UCR pide más recursos
Objeta que casi la mitad de las 35 carreras de una universidad técnica no sean técnicas y que no haya coordinación real con el TEC, la UNA y la UCR para evitar…
Objeta que casi la mitad de las 35 carreras de una universidad técnica no sean técnicas y que no haya coordinación real con el TEC, la UNA y la UCR para evitar duplicidades
Se declara abierto al escrutinio y dispuesto a rendir cuentas, pero pide rigor y contexto en los datos;
Se declara abierto al escrutinio y dispuesto a rendir cuentas, pero pide rigor y contexto en los datos; afirma que las becas crecieron más de 500% en catorce años, que se dan tantas becas como estudiantes demuestren necesitarlas y que el superávit no son recursos ociosos
Dice que no le queda claro el objetivo de la investigación ni cuál sería el problema de transparencia, recuerda su salvedad sobre la autonomía universitaria y…
Dice que no le queda claro el objetivo de la investigación ni cuál sería el problema de transparencia, recuerda su salvedad sobre la autonomía universitaria y destaca el aporte de las universidades públicas en investigación y política pública
Afirma que la fiscalización es legítima, pero denuncia un doble estándar: el Ejecutivo usaría el presupuesto como mecanismo de control sobre las universidades…
Afirma que la fiscalización es legítima, pero denuncia un doble estándar: el Ejecutivo usaría el presupuesto como mecanismo de control sobre las universidades mientras rehúye la misma transparencia
Destaca la admisión diferida, los programas de nivelación y la capacidad instalada de la UCR en formación e investigación en salud, y pregunta si el Gobierno ha…
Destaca la admisión diferida, los programas de nivelación y la capacidad instalada de la UCR en formación e investigación en salud, y pregunta si el Gobierno ha respaldado ese desarrollo
Deja constando su desacuerdo con el manejo de la sesión y lamenta el trato dado al rector: sostiene que la audiencia no es un juicio ni un tribunal, sino un espacio…
Deja constando su desacuerdo con el manejo de la sesión y lamenta el trato dado al rector: sostiene que la audiencia no es un juicio ni un tribunal, sino un espacio para aclarar dudas
Advierte que este control político roza la autonomía universitaria y recuerda que rebajar el subsidio estatal fue la vía que los constituyentes temían para liquidar…
Advierte que este control político roza la autonomía universitaria y recuerda que rebajar el subsidio estatal fue la vía que los constituyentes temían para liquidar a la universidad
Sostiene que se busca poner a pelear a las universidades y que el fondo de equidad no se distribuyó el año pasado por responsabilidad del Poder Ejecutivo, no de las…
Sostiene que se busca poner a pelear a las universidades y que el fondo de equidad no se distribuyó el año pasado por responsabilidad del Poder Ejecutivo, no de las universidades
Pide que conste en actas su reparo por no conocer el orden de la palabra y remarca que la audiencia no es un proceso inquisitorio, sino escuchar a una autoridad…
Pide que conste en actas su reparo por no conocer el orden de la palabra y remarca que la audiencia no es un proceso inquisitorio, sino escuchar a una autoridad educativa
Advierte, como egresado y diputado de Puntarenas, que sin aumento del FEES la UTN no podrá crecer en las regiones ni ampliar becas a zonas rurales, costeras e…
Advierte, como egresado y diputado de Puntarenas, que sin aumento del FEES la UTN no podrá crecer en las regiones ni ampliar becas a zonas rurales, costeras e indígenas
Sostiene que la sesión no debe ser una inquisición, pide disculpas al rector en nombre de la Asamblea y reitera el apoyo de su fracción a más recursos para el FEES
Reclama que las diputaciones oficialistas usan la discusión sobre la distribución del FEES para encubrir que el fondo se está recortando en términos reales
Hace un llamado de atención por el tono amenazante de la presidencia y recuerda que la moción se planteó bajo una metodología de respeto
Sostiene que no se pueden comparar carreras ni universidades y responsabiliza al Gobierno por no girar el 2% comprometido del FEES
De otras 3 voces el acta no deja claro qué sostienen sobre el asunto: 1 de Liberación Nacional y 2 sin fracción.