Reconocimiento de títulos en América Latina

El problema que dice venir a resolver

El Poder Ejecutivo, que firma el proyecto, sostiene que el marco regional que rige la materia es el convenio de 1974 y que la realidad educativa cambió: más movilidad de estudiantes, más instituciones y programas, expansión de las modalidades virtuales e híbridas y aparición de agencias de acreditación, o sea entidades que certifican la calidad de carreras y universidades.

Afirman que la falta de procedimientos claros, oportunos y razonables para valorar los estudios hechos en el exterior se convierte en obstáculos para continuar la carrera, para la cooperación entre universidades, para la investigación y para aprovechar capacidades profesionales ya formadas. Agregan que también perjudica a las personas costarricenses que estudian en otros países de la región y necesitan que su formación valga allá.

Aclaran que el convenio no crea un reconocimiento automático ni irrestricto de títulos extranjeros y que no elimina requisitos nacionales como la incorporación a colegios profesionales, licencias o pruebas. Señalan que CONARE valoró positivamente que cada Estado conserve margen para decidir según su normativa y que SINAES vinculó el texto con la evaluación y acreditación de la calidad.

Qué dice el texto

• A quién le aplica: Los beneficios alcanzan a cualquier persona, sin importar su nacionalidad y sin discriminación, que haya estudiado total o parcialmente en instituciones de educación superior públicas o privadas reconocidas en un país parte del convenio.
• Los plazos: Quien tenga un título de otro país parte puede pedir que se le evalúe y la decisión debe tomarse en un plazo razonable, fijado de antemano por la autoridad competente y contado desde que entregó toda la información.
• Si se lo niegan: Ante una negativa hay que declarar las razones e informar qué puede hacer la persona para lograr el reconocimiento más adelante. Si se deniega o no se resuelve, se puede recurrir en el plazo que fije la normativa de cada país.
• Qué efectos tiene: El título reconocido produce efectos semejantes a los nacionales: acceso a los distintos niveles de educación superior en igualdad de condiciones, continuación de estudios, uso del título académico y acceso a empleo, según las leyes de cada país.
• Estudios virtuales: El reconocimiento para seguir estudiando no puede discriminar por la modalidad en que se cursó —incluida la educación abierta y a distancia— ni por si el aprendizaje fue formal o informal, siempre sujeto a los controles de calidad de la autoridad.
• Refugiados y desplazados: Cada Estado debe crear procedimientos para evaluar con equidad y prontitud los estudios y títulos de personas refugiadas o desplazadas, incluso cuando no puedan aportar todos los documentos que normalmente se exigen.
• Lo que sigue mandando: El reconocimiento se otorga conforme a la normativa nacional y lo deciden las autoridades competentes de cada país; el convenio no afecta otros acuerdos ni reglas nacionales que ya den mayores ventajas que las suyas.