Minería artesanal en Abangares
Nombre oficial: Adición de un Nuevo Transitorio Xi a la Ley que Reforma Código de Minería y sus Reformas Ley para Declarar a Costa Rica País Libre de Minería Metálica a Cielo Abierto, N° 8904, del 01 de Diciembre de 2010
Dónde va
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- Nogui Acosta Jaén, Nayuribe Guadamuz Rosales, Daniel Asdrúbal Siezar Cárdenas, Cindy Dayana Murillo Artavia · Pueblo Soberano
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Qué sigue
Ahora espera la firma del Ejecutivo y su publicación en La Gaceta.
De qué trata
Da 24 meses a mineros de Abangares para legalizarse
Permite que los mineros artesanales de Abangares asociados a cooperativas extraigan y procesen oro durante un periodo transitorio mientras tramitan su concesión, y deja esa actividad fuera de los delitos penales del Código de Minería.
Según el texto presentado el 9 de septiembre de 2026. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que la minería es parte de la identidad y la economía de Abangares desde el siglo XIX, y que la ley nacional, pese a prohibir la minería metálica a cielo abierto, reconoce un régimen de excepción para la minería artesanal y de subsistencia que hacen cooperativas y coligalleros, o sea quienes buscan oro en pequeña escala.
Afirman que los plazos transitorios dados antes para suspender sanciones y persecuciones mientras las agrupaciones se formalizaban resultaron insuficientes: dicen que los trámites son técnica y administrativamente complejos y que hubo atrasos atribuibles a la propia Administración Pública, por lo que la regularización sigue sin concluir.
Agregan que la reciente reforma para combatir el crimen organizado en delitos ambientales podría llevar a perseguir penalmente a personas y organizaciones mineras artesanales del cantón, y por eso piden una excepción expresa y más plazo para cerrar los procesos pendientes.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 29 de septiembre de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- A quién cubre: Ampara a los trabajadores mineros debidamente asociados a las cooperativas reconocidas por el Código de Minería que tengan en trámite solicitudes de concesión para el área de reserva minera del cantón de Abangares.
- Qué les permite: Habilita la explotación y el procesamiento de oro por parte de esas personas asociadas, mientras la solicitud de concesión esté en trámite ante la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía.
- Es temporal: La habilitación no es permanente: vale por el periodo transitorio que fija el propio texto y se cuenta desde que el transitorio queda publicado.
- Qué hay que declarar: Obliga a indicar que el material proviene únicamente de Abangares, del área concesionada o solicitada, y el tipo, cantidad y peso bruto y neto, dentro de las partidas de oro del Sistema Arancelario Centroamericano.
- Destino y valor: También hay que informar el país y lugar de destino, el medio de transporte que se va a usar y una estimación del valor comercial del material.
- Deber del Estado: La Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía queda obligada a resolver todas las solicitudes de concesión pendientes del área de reserva minera de Abangares antes de que venza el plazo.
- Sin castigo penal: Las actividades amparadas por el transitorio quedan fuera del alcance de los delitos mineros previstos en el Código de Minería, de modo que no pueden usarse para perseguir penalmente a esas personas.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 9 de septiembre de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.775).
Qué pasó la semana del 5 al 11 de octubre
El Plenario lo aprobó en segundo debate por 53 votos a favor y ninguno en contra, justo después de aprobar la ley de delitos ambientales. Según sus impulsores, esa ley habría dejado en la ilegalidad a los mineros de Abangares, porque solo una cooperativa logró su concesión. Los diputados Villalta y Matamoros dejaron en actas que "en trámite" incluye todas las etapas, desde la solicitud de reserva minera. Hubo un cruce entre la diputada Cindy Murillo Artavia y diputados de Liberación Nacional y del Frente Amplio sobre quién impulsó primero la iniciativa.
lun, 5 oct · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 74 del Plenario (lun, 5 oct). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 8 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 3 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Habla en contra de la revisión porque apoya la dispensa: las cooperativas llevan años esperando la formalización y no deben ser perseguidas por la ley de delitos…
Habla en contra de la revisión porque apoya la dispensa: las cooperativas llevan años esperando la formalización y no deben ser perseguidas por la ley de delitos mineros
Lo impulsa para que los mineros de Abangares no queden convertidos en delincuentes, y explica que el plazo pasó de 12 a 24 meses porque el trámite no es sencillo
Apoya la minería artesanal y de subsistencia de Abangares y celebra que la dispensa se votara de forma unánime para dar seguridad jurídica a las cooperativas
Lo apoya y aclara que solo beneficia a cooperativas con solicitudes ya en trámite en Abangares, para que nadie nuevo se acoja al transitorio
Defiende el proyecto como fruto del diálogo con las cooperativas y la alcaldía, para dar seguridad jurídica a las familias mineras
Lo apoya porque la minería artesanal sostiene a las familias de Abangares y las cooperativas han optado por formalizarse
Lo apoya y pide a los mineros aprovechar el plazo y al Minae hacer las gestiones correspondientes
Lo vota a favor pero exige un inventario público de solicitudes del Minae, trazabilidad del oro y sacar el mercurio y el cianuro.
Lo vota a favor pero exige un inventario público de solicitudes del Minae, trazabilidad del oro y sacar el mercurio y el cianuro. Advierte que la Procuraduría cuestionó las prórrogas sucesivas
Otras 2 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 2 sin fracción.